贵阳贵州贵安新区金石产业园区

• 花溪湖文旅新地标蓄势启动 筑城生态绘就新画卷

  2024年4月下旬，贵阳市花溪区人民政府与贵州水利投资集团正式签署花溪湖公园项目合作协议，标志着这一省级重点文旅工程步入实质建设阶段。此次签约是花溪区深化招商引资、优化产业布局的关键举措，项目总投资逾40亿元，将打造贵阳市"千园之城"标杆性生态综合体，为区域文旅融合与城市升级注入新动能。 一、战略定位呼应城市发展蓝图 该项目深度融入贵州省"强省会"行动规划及贵阳市"千园之城"发展战略，依托花溪区作为黔中文化旅游核心区的区位优势，规划在1323亩土地上统筹生态修复、文化展示与公共服务功能。其设计紧扣贵阳市"山水林城"一体化建设理念，通过治理花溪湖水质、构建立体景观系统，填补贵阳南部核心区大型滨水公园空白，强化"爽爽贵阳"生态品牌承载力。 二、空间设计彰显多维度文化共生 规划采用"三大片区、一轴、一岛、十景"主体架构，将贵州山地水文特征与多民族文化符号创造性融合。二十四个景观亭汲取侗族鼓楼、苗族吊脚楼等建筑精髓，十六座景观桥提取风雨桥结构美学，形成"一亭一民族、一桥一典故"的文化叙事线。地下智慧服务中枢与地面生态栈道系统协同，实现土地集约利用与沉浸式游览体验的有机统一。 三、政企协同创新开发运营模式 本次合作开创"专业运营+属地保障"新型开发机制：贵州水利投资集团承担水体治理、景观营造等专业板块；花溪区政府配套商业服务开发权责，并建立项目服务专班优化审批流程。双方约定通过特许经营等市场化手段，探索"以园养园"的可持续运维路径，为后续文旅项目合作提供范式参考。 四、综合效益激活区域发展潜能 作为贵阳南部核心区最大滨水公园，项目建成后将串联青岩古镇、高坡苗乡等旅游资源，形成黄金文旅动线。环湖经济带预计衍生餐饮文创、智慧体育等新业态，推动花溪区旅游收入结构优化。生态层面则构建城市海绵体，通过湿地净化系统改善南明河支流水系，实现"公园+"生态经济协同发展示范效应。 随着施工筹备全面启动，该项目已列入贵阳市年度重点督办工程。未来建成后将承载城市会客、文化展演、生态研学等复合功能，成为展示"多彩贵州"生态文明建设成果的重要窗口，为黔中城市群高质量发展提供绿色引擎。

  2025-09-08

• 贵阳经开区打造电商生态链赋能黔货出山

  近年来，贵阳经开区通过招商引资整合产业链资源，构建起覆盖产品设计、仓储物流、人才培育的电商生态体系，成为推动贵州特色农产品上行和区域经济转型升级的重要引擎。 一、全链条服务破解创业难题 经开区国家电子商务示范基地建立6000余类产品货源库，涵盖茶叶、苗绣等本土特色商品。创业者可零门槛获取从选品到仓储配送的一站式支持，配套龙里县6400平方米智能仓配中心，降低小微电商运营成本。目前基地集聚企业超百家，注册资本近5亿元，形成线上线下联动的产销闭环。 二、产教融合培育数字人才 针对电商人才短缺问题，基地联合专业机构开设实战培训课程，设置智慧物流、农村电商等8大模块，累计培养300余名从业者。部分学员创办企业实现单日农产品销量超千斤，优秀实训生入职后月收入达7000元。政府配套提供场地租金减免等政策，激发创新创业活力。 三、村站联动激活乡村经济 在高坡苗族乡建成"1个中心+20个村级服务站"网络，红米、土鸡蛋等农产品实现当日达城区。19个村集体企业通过电商渠道年均增收超百万元，形成"大数据+农业+旅游"的融合发展模式。这种精准扶贫机制已帮助20名乡村青年转型为专业站长，带动百余农户稳定增收。 四、政策赋能优化产业环境 经开区出台专项扶持措施，对入驻企业提供三年免租优惠，设立电商发展专项资金。通过举办线上营销大赛等活动，累计推动黔货销售额增长40%。基地虹吸效应日益凸显，吸引省内外30余家供应链企业落户，初步形成覆盖全省的电商服务网络。

  2025-09-05

• 贵州三区县试点引领教改招商引资新路径

  教育改革深入推进中，贵州省贵阳市花溪区、黔南州荔波县、安顺市关岭县近日列入国家西部教学改革支持活动首批试点区县，通过招商引资机制优化区域教育资源，该项目由教育部主导，致力于缩小东西部教育差距、提升教学质量与公平性。试点学校包括贵阳市民族中学和关岭县民族中学，将吸引更多优质教育项目落地发展。 一、项目背景源于教育部启动的国家级教改计划，贵州省作为首批三个支持省份之一，活动周期为三年至2019年，聚焦基础教育创新与公平发展。该计划通过示范试点先行，推动西部地区与东部教育资源协同共享，强化教学改革在课程体系、资源建设等领域的应用，从而提升整体教育水平。 二、试点地区选择基于区域特色与实际需求，贵阳市花溪区依托省会城市的教育基础优势，荔波县则注重少数民族文化与旅游资源的融合教学，关岭县突显民族教育传承的创新实践。两个试点高中学校重点探索多元化教学模式，结合本地实际深化课程改革，为全省提供可复制推广的经验模型。 三、申报范围覆盖全省学前教育、义务教育及高中阶段的教学改革项目，义务教育领域为核心重点，内容涉及课程设置、教学方法创新、评价体系完善及资源整合等方面。2016年已启动初筛工作，符合条件单位可通过省级平台申请多项培育项目，后续环节包括专家评审与成果优化流程。 四、培训培养机制旨在支持项目可持续发展，省级教育部门联合国家专家组组织专题指导活动，帮助申报单位提升项目质量。依托试点项目，计划构建一批教学改革示范基地，并建立配套激励机制鼓励创新突破，为国家奖项申报奠定坚实基础。 五、全国范围内该项目促进东西部协作与教育公平进程，贵州试点成果将为其他地区提供借鉴，实现教学改革领域从区域到全国的辐射影响。展望未来，这一举措有望形成长效推广机制，推动西部地区教育整体跃升新台阶。

  2025-09-05

• 贵阳花溪燕楼产业园聚力招商引资打造高质量发展新引擎

  近年来，贵阳花溪区燕楼产业园通过强化基础设施配套、优化营商环境、精准招商引资等举措，推动园区建设提质增效。目前园区已吸引新型建材、绿色建筑、电商物流等领域的多家龙头企业入驻，三期建设正加速推进，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、高标准规划引领产城融合发展 燕楼产业园作为中关村贵阳科技园经开园的重要组成部分，2021年完成《燕楼产业园布局规划暨燕楼集镇控制性详细规划》编制。园区总规划面积25.54平方公里，核心区建设用地12.67平方公里，依托毗邻花溪大学城、青岩古镇的区位优势，形成“产业+文旅+教育”联动发展格局。2023年启动的第三期建设重点布局数字经济、环保科技等新兴产业。 二、基础设施“硬支撑”提升承载能力 2022年至2023年，园区累计投入资金完成一期、二期水管网改造和电力迁改工程，新建道路网络15公里，同步建设排洪沟、安置房等配套设施。2023年实施的智慧园区项目实现5G网络全覆盖，并建成分布式能源站保障企业用气需求。世界500强企业中建科技集团等入驻企业表示，完善的基建是选择落户的关键因素。 三、全周期服务优化营商环境 燕楼镇成立专项工作组，2023年累计走访企业50余次，协调解决员工通勤班车、子女入学等诉求30余项。针对新型建材企业集中的特点，园区联合高校开设职业技能培训课程，年培训技术工人超800人次。贵阳中电环保发电有限公司从签约到投产仅用10个月，创下当地项目落地速度纪录。 四、产业链招商培育产业集群 园区围绕“强链补链”目标，2024年新引进迅宝科技、云上贵州等10个意向项目，涵盖环保材料、文旅装备等领域。目前入驻的17家企业中，麟山水泥等6家企业已建成绿色建材产业链闭环，年产值突破20亿元。三期建成后预计新增就业岗位2000个，进一步带动燕楼镇产城融合示范效应。 当前，园区正加快推进三期土地平整和标准化厂房建设，部分地块已具备企业入驻条件。未来将深化与花溪大学城的产学研合作，打造贵州新型工业化示范基地。

  2025-09-04

• 贵阳云端聚势激活数字新动能

  招商引资牵引下的贵州经济格局正经历深刻变革。长期依赖资源型产业的增长模式，逐步让位于以大数据为核心的新兴产业崛起。今年上半年，大数据领域投资呈现强劲增长态势，成为驱动区域经济结构优化升级的关键力量，也为高质量发展注入了新活力。 一、传统产业拖累凸显转型紧迫性 历史发展轨迹显示，贵州经济增长曾过度依赖煤炭、电力、烟草、酒类等传统资源型产业。以2016年为例，这四个行业增加值占规模以上工业比重高达54.4%。其中，煤炭开采和洗选业增加值当年下降0.9%，烟草制品业降幅达8.9%，两大行业合计拉低工业增速0.7个百分点。此种粗放式发展路径导致工业结构单 一、抗风险能力薄弱、环境约束趋紧，特别是以花溪区为代表的水源保护区，经济发展长期需为生态保护让路，亟需寻找兼顾生态与经济的可持续发展道路。同期电子信息产业增加值占比仅为2.3%，对工业增长的贡献率不足10%，新旧动能转换的鸿沟清晰可见。 二、数字经济投资强劲孕育增长新引擎 今年上半年，大数据相关领域投资增幅达29.1%，显著高于地区投资平均增速。这标志着新产业供给侧改革初见成效，大数据产业正接棒传统产业成为关键驱动力。结合比较优势，贵州精准布局大数据、大健康、高端装备制造三大新兴增长极。数字经济基础设施投入持续加大，数据中心集群规模效应显现，配套产业链加速汇聚，为传统产业智能化改造和现代服务创新奠定了坚实基础。值得注意的是，大健康产业深度融合大数据技术，在精准医疗、健康管理领域取得突破；高端装备制造业向智能化、绿色化、服务化转型步伐加快，产业附加值稳步提升。 三、创新模式赋能产业数字化转型实践 创新合作模式成为激活数字动能的重要推手。某国际职业社交平台在黔落地项目，即跳出了其传统社交功能框架，创新性聚焦"社交网络精准招商"。该项目重点培育"大数据+文化旅游"和"大数据+文化创意"融合业态，通过构建数字化营销服务平台，致力于为本土特色产业提供国际市场对接通道。该实践旨在探索全球顶尖互联网企业资源与地方特色产业的深度嫁接，推动建立以大数据分析为基础的社交化商贸撮合机制。此类前沿探索，为贵州旅游资源、非遗文化产品的国际化推广及品牌价值提升开辟了数字化新路径。 四、绿色发展与数字经济协同推进 在坚守生态底线的前提下，贵州积极探索"绿水青山"转化为"金山银山"的数字化路径。生态敏感区域的发展严格遵循保护优先原则，重点拓展绿色数据中心、云服务、数字内容制作等低环境负荷产业。大数据的深度应用，优化了自然资源监测、污染防控和生态修复的精确管理能力，通过数字化工具提升环境保护效率。对于花溪区等生态核心区，主要依托生态本底发展高附加值数字经济形态，如环境大数据服务、生态文旅数字体验产品开发等，实现了保护与发展的动态平衡。数字技术在精准管控环境影响的同时，创造出新的绿色经济增长点。 总体观察表明，贵州正从依赖能源矿产的旧范式，坚定转向以数据要素为核心驱动的新轨道。数字经济投资的迅猛增长与招商引资模式的革新实践，正在重塑区域产业基因，一个更具韧性、更富活力、更可持续的新兴产业生态体系正在加速构建。其未来发展，尤需持续深化数字技术与实体经济融合的深度广度，强化关键领域核心技术攻关，健全数据要素市场机制，方能在激烈的区域竞争格局中巩固并扩大既有优势。

  2025-09-03

• 贵阳经开区深入帮扶村组开展生态保护型脱贫路径探索

  一、在城乡统筹发展进程中，贵阳经济技术开发区持续聚焦乡村振兴战略实施。近年来，该开发区投资评审部门积极履行社会责任，组织核心团队多次下沉对口帮扶区域开展实地勘察。以花溪区金竹社区杜家坝组为代表的偏远村寨，因地处重要水源涵养地面临特殊发展困境，成为重点调研对象。此项工作旨在精准识别发展瓶颈，为后续差异化帮扶策略制定提供科学依据。 二、杜家坝组位于贵阳市花溪区西南部半山地带，隶属阿哈水库核心水源保护区。该区域生态红线管控严格，传统种植业与畜牧养殖业发展受到刚性约束。实地勘察显示，村内常住人口以老年及儿童为主，近八成青壮年劳动力长期在外务工。这种人口结构导致本地特色产业发展陷入技术断层、资金短缺、人力不足的三重困境，形成制约脱贫的核心矛盾。 三、调研团队采取多维数据采集方法：通过逐户走访登记家庭收支结构，召开村民院坝会收集民生诉求，联合基层组织绘制资源禀赋图谱。重点记录了村民关于生态补偿机制、替代产业培育、返乡创业支持等方面的核心诉求。特别针对水源保护政策与民生发展需求间的平衡点展开研讨，收集到具有地域代表性的基础数据十七类。 四、专业分析揭示矛盾根源：水源保护区政策客观上压缩了常规农业空间，但生态资源本身蕴藏转化潜力。该组现有可耕地多属坡地碎片化地块，不适合规模种植；林下经济虽具开发前景，但缺少技术支撑与市场对接渠道。这种特殊性决定了帮扶方案必须突破传统扶贫模式，探索生态资源价值化的创新路径。 五、基于调研发现的工作方向：推动形成“生态补偿+绿色产业”双轮驱动机制。一方面协助申报生态移民政策配套，另一方面引入现代农林科技团队评估山野菜种植、中药材栽培、林下菌菇培育等低环境扰动项目。同时建立返乡人才数据库，配套创业孵化服务，破解劳动力流失难题。重点培育电商营销能力，打通生态产品出山通道。 六、此次行动获得贵阳市生态保护部门的专业支持，所形成的数据模型已纳入市级精准扶贫数据库。后续将重点推进三项衔接：水源保护政策与产业准入目录的衔接，传统农耕技能与现代生态农业技术的衔接，以及村集体合作社与城市消费市场的衔接。这种基于生态约束条件的精准施策模式，为同类型保护区村寨提供了可复制的脱贫方案参照。

  2025-08-18

• 贵阳经开区投资评审中心：精准帮扶暖民心 产业造血促振兴

  贵阳经开区在推进经济社会高质量发展进程中，始终将招商引资与民生福祉紧密结合，积极响应上级扶贫工作部署。经开区投资评审中心作为服务区域发展的重要部门，主动投身脱贫攻坚一线，针对花溪区高坡乡五寨村两户贫困户的实际困难，扎实开展遍访帮扶工作，通过精准施策、靶向发力，为困难群众解决生产生活难题，以实际行动践行社会责任。 一、提高政治站位，落实帮扶部署 按照《花溪区、经开区领导干部遍访帮扶贫困村贫困户实施方案》要求，贵阳经开区投资评审中心高度重视帮扶工作，将其作为一项重要的政治任务来抓。中心迅速成立帮扶工作小组，明确责任分工，制定详细工作计划，确保帮扶工作有序推进。工作小组坚持把群众需求放在首位，多次组织人员深入帮扶一线，与当地干部群众沟通交流，全面掌握帮扶村的基本情况和贫困户的实际需求，为后续精准帮扶奠定坚实基础。 二、深入走访调研，精准识别贫困 为确保帮扶工作精准有效，贵阳经开区投资评审中心帮扶工作小组多次前往花溪区高坡乡五寨村，对两户帮扶对象进行实地走访。在走访过程中，工作人员与贫困户面对面交流，详细了解他们的家庭人口、收入来源、健康状况、住房条件等基本情况，认真倾听他们在生产生活中遇到的困难和问题。通过深入调研，工作小组发现两户贫困户均因家庭成员患有疾病或年老体弱，缺乏劳动能力，无法外出务工，导致家庭经济收入较低，生活面临一定困难。同时，五寨村地处半山区，气候条件独特，界于温带和寒带之间，猪的疾病相对较少，具备发展特色养殖的自然优势。 三、分析致贫原因，制定帮扶方案 在全面掌握贫困户基本情况的基础上，贵阳经开区投资评审中心帮扶工作小组对两户贫困户的致贫原因进行了深入分析。针对因病因残、年老体弱导致的劳动力不足问题，工作小组认为单纯的资金扶持无法从根本上解决问题，必须结合当地实际和贫困户自身条件，制定切实可行的帮扶方案，帮助他们发展适合的产业，实现稳定增收。经过与贫困户充分沟通和商议，并结合五寨村的自然条件和产业基础，工作小组决定为两户贫困户分别提供种子、化肥、整耕机和小猪仔等生产资料，帮助他们发展种植和养殖产业，提高家庭经济收入。 四、落实帮扶措施，解决实际困难 为确保帮扶方案落到实处，贵阳经开区投资评审中心积极筹措资金，共计投入扶贫款2.18万元，为两户贫困户购买了所需的种子、化肥、整耕机和小猪仔等生产资料。在物资发放过程中，工作人员与贫困户一起将物资送到家中，并详细讲解了种子的种植技术、化肥的使用方法以及小猪仔的养殖注意事项，确保贫困户能够正确使用帮扶物资，提高产业发展的成功率。同时，工作小组还积极与当地农业技术部门联系，邀请技术人员为贫困户提供技术指导和服务，帮助他们解决在产业发展过程中遇到的技术难题。 五、激发内生动力，增强发展信心 通过提供生产资料和技术支持，贵阳经开区投资评审中心不仅帮助两户贫困户解决了眼前的生产生活困难，更重要的是激发了他们的内生动力，增强了他们发展产业、脱贫致富的信心和决心。贫困户表示，将珍惜这次帮扶机会，好好利用帮扶物资，努力发展生产，通过自己的辛勤劳动改变贫困面貌，早日实现脱贫致富。当地群众对贵阳经开区投资评审中心的帮扶工作给予了高度评价，认为中心的帮扶措施精准有效，真正为困难群众办了实事、解了难题，体现了对困难群众的关心和关爱。 六、建立长效机制，巩固帮扶成果 为确保帮扶工作取得实效，防止贫困户返贫，贵阳经开区投资评审中心建立了长效帮扶机制。工作小组定期对帮扶对象进行回访，了解他们的产业发展情况和生活状况，及时解决他们在发展过程中遇到的新问题、新困难。同时，中心还积极探索建立稳定的产销对接机制，帮助贫困户解决农产品销售难题，确保他们能够持续稳定增收。通过建立长效机制，不断巩固和扩大帮扶成果，为实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接奠定了坚实基础。 贵阳经开区投资评审中心的遍访帮扶工作，是经开区积极响应上级扶贫工作部署、践行社会责任的具体体现。中心通过深入调研、精准施策、真情帮扶，为困难群众解决了实际问题，激发了他们的内生动力，增强了他们的发展信心。在今后的工作中，贵阳经开区投资评审中心将继续发挥自身优势，积极参与脱贫攻坚和乡村振兴工作，为推动区域经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

  2025-08-12

• 贵州11地入选首批国家全域旅游示范区 招商与产业升级迎新机遇

  近日，国家相关部门公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单，贵州11个地区成功入选，这标志着贵州全域旅游发展迈入新阶段。此次入选不仅为当地旅游产业升级注入动力，更将通过政策红利吸引更多优质资源，为区域招商引资和经济高质量发展创造有利条件。 一、多元旅游资源齐聚，构筑贵州全域发展新格局 此次入选的11个地区涵盖贵州多个市州，旅游资源类型丰富多样，形成自然生态、历史文化、民族风情、红色旅游等多元融合的发展矩阵。遵义市作为红色旅游经典地，拥有众多革命历史遗迹，同时结合当地生态资源，打造“红色引领、绿色发展”的旅游模式；安顺市以黄果树瀑布等自然奇观为核心，串联屯堡文化等人文资源，形成“山水+人文”的特色旅游线路；贵阳市花溪区依托高原明珠花溪公园、青岩古镇等景点，融合田园风光与民俗体验，成为都市近郊休闲旅游的典范。六盘水市盘州市、铜仁市江口县、毕节市百里杜鹃旅游区、黔西南州兴义市、黔东南州雷山县、黎平县、镇远县及黔南州荔波县，分别以山地生态、佛教文化、花海景观、喀斯特地貌、苗族侗族文化、古镇风情、世界自然遗产等独特资源，共同构成贵州全域旅游的重要支撑点，推动旅游发展从“点上突破”向“全域开花”转变。 二、政策红利精准赋能，夯实旅游发展基础保障 入选国家全域旅游示范区创建名单的地区，将获得多方面政策支持，为旅游产业高质量发展提供坚实保障。在资金支持方面，相关地区优先纳入中央和地方预算内投资支持对象，这将直接推动旅游基础设施建设，包括景区道路升级、游客服务中心完善、智慧旅游系统搭建等，提升游客体验和接待能力。在产业发展方面，优先纳入旅游投资优选项目目录，有助于吸引社会资本参与旅游项目开发，促进“旅游+”产业融合，如“旅游+农业”“旅游+文创”“旅游+康养”等新业态发展。在品牌推广方面，优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，并纳入国家旅游宣传推广重点支持范围，将进一步提升地区旅游品牌知名度和影响力，吸引更多国内外游客。此外，在改革创新、品牌创建、人才培训等方面的优先支持，将为地区旅游发展提供制度保障、品质提升和人才支撑，形成全方位的发展助力。 三、动态管理机制护航，确保创建成果长效巩固 国家全域旅游示范区创建工作实行动态管理机制，对不能保持创建成果的地区将及时退出，这一机制为示范区持续健康发展提供了制度约束和动力。动态管理意味着入选地区需不断优化旅游服务质量、创新旅游产品供给、加强生态环境保护和文化传承，避免“重创建、轻管理”的现象。通过建立科学的考核评估体系，定期对示范区旅游发展水平、基础设施建设、公共服务配套、游客满意度等方面进行评估，确保各地区在创建后持续投入、持续提升。这种“有进有出”的管理模式，既激励入选地区珍惜创建成果，不断探索全域旅游发展新路径，也为其他地区树立了标杆，推动形成“比学赶超”的良好氛围，促进贵州全域旅游整体水平的提升。 四、全域旅游带动效应，助力区域经济社会发展 11个地区入选国家全域旅游示范区创建名单，将产生显著的带动效应，助力贵州区域经济社会协调发展。在产业拉动方面，全域旅游的发展将带动交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等相关产业发展，形成“一业兴、百业旺”的局面，为当地创造更多就业岗位，促进居民增收。在乡村振兴方面，部分入选地区位于少数民族聚居区和乡村地区，通过发展乡村旅游、民俗旅游，能够盘活乡村闲置资源，传承和弘扬民族文化，推动乡村基础设施改善和公共服务提升，实现旅游富民、旅游强村。在区域协调方面，11个地区分布在贵州不同区域，通过全域旅游的串联和整合，能够打破行政壁垒，促进区域间旅游资源共享、客源互送、线路互联，推动形成“以点带面、全域协同”的旅游发展格局。同时，全域旅游的发展将提升贵州整体旅游形象，吸引更多外来投资和游客，为全省经济高质量发展注入新活力，助力贵州建设旅游强省目标的实现。

  2025-08-08

• 【花溪区招商】2015年贵阳市花溪区政府工作报告

  一、2014年工作回顾过去一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻落实中央、省委、市委和区委各项决策部署，坚守发展和生态两条底线，紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，积极抢抓机遇，奋力克难攻坚，经济社会发展全面提升，各项工作取得新业绩。一年来，我们始终保持经济稳中快进，产业结构趋于优化。全年实现生产总值362.52亿元，同比增长14.8%。全社会固定资产投资完成581.54亿元，同比增长10.1%。区域规模以上工业增加值完成243.66亿元，同比增长17.2%(其中，花溪片区32.91亿元、同比增长16.5%;经开片区210.75亿元、同比增长17.3%)。财政总收入完成54.18亿元，同比增长29.7%(其中，花溪片区26.59亿元、同比增长40.1%;经开片区27.59亿元、同比增长21.1%);公共财政预算收入完成29.46亿元，同比增长27.2%(其中，花溪片区15.29亿元、同比增长36.1%;经开片区14.17亿元、同比增长18.8%)。招商引资引进省外到位资金368.5亿元，同比增长36.2%(其中，花溪片区133.9亿元、同比增长43.5%;经开片区234.6亿元、同比增长32.3%)。社会消费品零售总额完成183.95亿元，同比增长11.1%。城镇常住居民人均可支配收入24374元，同比增长9.2%。农村常住居民人均可支配收入11327元，同比增长11.5%。从产业结构看，三次产业结构比例为4.1：54.3：41.6。从投资结构看，全社会固定资产中，产业投资占比39.3%、基础投资占比60.7%、民生及公共投资占比55.5%。一年来，我们始终坚守两条底线，产业转型取得突破。一是现代服务业加速发展。成功举办第九届省旅发大会，实施了田园南路和青岩北部环线、北门旅游综合体、南门文化旅游产业区等项目48个，完成投资额49.5亿元。加快推进天河潭旅游综合体和十里河滩湿地公园景区、孔学堂二期建设。经贵州省旅游景区质量等级评定委员会评定湿地公园景区(孔学堂)获得国家4A级旅游景区称号。加快推进以青岩古镇为核心，联动湿地公园、孔学堂的国家5A级旅游景区创建。全年旅游接待人数1387.3万人次，同比增长20.6%，实现旅游总收入118.42亿元，同比增长20.3%。加快推进孟关国际汽贸城、孟关汽配城物流信息平台建设，启动全省首个无水港——西南商谷·贵州孟关国际物流城建设。二是新型工业化稳步推进。加快推进泰邦生物科技园、燕楼循环工业园区建设，完成贵阳三圣特种建材基地项目、贵州泰邦生物制品公司新GMP生产线。大力发展生态能源，完成花溪云顶风电场二期项目。培育贵州星天电线电缆有限公司、贵州泰邦生物制品有限公司2家高新技术企业。加强对高耗能、高污染企业的监管力度。全年园区工业总产值70亿元，固定资产投入62亿元，新建标准化厂房5.18万平方米，新入园企业15家。三是生态农业发展提速。加快推进久安茶产业园、黔陶生态蔬菜现代高效农业园、马铃生态农业产业园、青岩特色农业产业园等建设。不断完善农业农村基础设施和农业产业化体系。申报省级农业产业化龙头企业3家，培育扶持农产品加工企业7家、农业专业合作社14家、家庭农场15家，农业增加值实现14.88亿元，增长6.6%，其中现代农业占比达30.5%。一年来，我们始终坚持城乡统筹发展，基本实现全面小康。一是基础设施建设加快。基本完成花溪公园大门地下通道建设及清溪路、明珠大道等城市片区道路升级改造。完成孟关老富源路、杨孟二路、汽贸城红星路延伸段道路等路网建设。实施高坡至甲定道路改造工程。大力开展村容村貌、整脏治乱、节能减排、生态建设“四项整治”，改善城乡环境，基本实现了“乡乡通油路、村村通公路”目标。二是城镇建设成效显著。加快实施万达棚户区、云上棚户区、洛平新城棚户区等10个棚改工程。推进青岩镇省级示范小城镇、石板镇市级示范小城镇和孟关乡区级示范小城镇建设，完成投资额42.68亿元。全区共成交商品房3595套，成交套数增长108.04%，成交金额33.67亿元。加快推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，完成投资5062.78万元。实施农村危房改造200户，建成小康房500户。三是实现全面小康达标。我们举全区之力开展全面小康建设工作，根据同步小康创建达标县认定办法，2013年花溪区以县为单位开展全面建设小康社会统计监测实现程度达96.4%，省全面小康办认定花溪区为2013年度贵州省同步小康创建达标区(县)。一年来，我们始终坚持开放创新，改革发展活力增强。一是以开放促招商。坚持抓好重点产业招商、重大项目建设及项目跟踪服务工作，引进实施浙江传化物流公路港项目、泰坦集团花溪智慧旅游项目、北环卫集团环卫服务外包产业发展项目等重点工程项目。积极参加北京•贵阳区域合作创新驱动活动，开展京•筑合作系列活动4次，共签约项目16个，总投资85.6亿元，已开工项目13个。在北京、上海、南京、深圳、重庆等地开展自主招商推介活动3次，共签约项目4个，总投资14.1亿元，项目已全部开工建设。邀请80余家企业赴花溪投资考察60余次，洽谈项目37个。二是以合作促共赢。编制完成《花溪(经开区)发展战略规划》和《贵阳市花溪区产业布局规划方案(2013-2020年)》，按照“一体、两核、三带、四组团、十园区”的产业空间布局，进一步优化大花溪产业发展格局。花溪区、经开区实施“双轮驱动、优势互补、深度融合”战略，打造全市经济发展的主引擎。加强与贵安新区、双龙临空经济区以及龙里、惠水、长顺等周边区域合作力度。加快完善物流市场、物联网配套建设，着力构建花溪与周边区域大商贸、大物流体系，实现资源共享、合作共赢。三是以改革促发展。积极落实小微企业减免所得税、免征增值税、营业税等优惠政策，全区共减免企业77户，奖励141户、73万元。简化审批程序，鼓励居民多元化发展小微企业，充分享受“三个20万”扶持微型企业的优惠政策。全年工商注册登记1202户，同比增长52%。四是以创新强活力。鼓励企业自主创新，帮助小微企业实现产业升级，全年共补助资金164.05万元，安排支持企业科技创新研发资金955.12万元，争取企业技改、贴息、项目资金535万元。申报贵阳市工程技术研究中心企业10家、申报高新技术企业3家。一年来，我们始终加强环境保护，生态建设成效显著。一是在“治水”方面。以“十里河滩”、花溪水库、阿哈水库、松柏山水库流域等水源保护区的综合整治为重点，大力实施“治水”工程，地表水达标率、集中式饮用水达标率均为100%。实施花溪河环境综合整治及清淤工程，完成石板井六组、董家堰村麦达、麦翁寨污水收集管网等建设。加强阿哈水库保护区内石板、麦坪、久安三个乡镇村寨生活垃圾收集、清运系统建设。二是在“治气”方面。大力实施清洁能源工程，新建商品房统一安装清洁燃气，城市片区新建建筑气化率为100%。大力倡导使用环保节能设备，加大节能降耗技术改造，淘汰高耗煤电设施设备。开展扬尘治理专项行动，加强对建筑工地、建筑材料及渣土运输的监管。对重点工业企业实行一源一档管理，督促企业完善相关环保设施，确保污染物稳定达标排放。环境空气质量指数(AQI)优良率85.6%，环境空气污染指数(API)优良率98.1%。三是在“控污”方面。大力实施村寨环境综合整治工程，实现阿哈水库、花溪水库周边垃圾处理设施全覆盖。青岩、石板污水处理厂正常投入使用。浪风关垃圾堆放场得到有效治理。启动农村环境综合整治项目等。四是在“增绿”方面。实施“绿地保护计划”，新增绿地4.6万平方米。落实天保工程森林管护60万亩，石漠化综合治理营造林2.2万亩。全区森林覆盖率达44.13%，建成区绿化覆盖率达49.53%，人均公共绿地面积15.2平方米。一年来，我们始终狠抓发展机遇，起步建设文化旅游创新区。一是坚持规划先行。按照市委、市政府《关于支持花溪建设文化旅游创新区的意见》，启动编制花溪区总体规划、总体城市设计导则及迎宾馆片区、大学城周边、甲秀南路等“两路六区域”详细城市设计，并启动了《花溪文化旅游创新区空间发展战略规划研究》。编制青岩镇水系景观规划、花溪湖规划及水源工程项目实施方案、花溪河保护和污染防治规划方案、十里河滩国家湿地公园、天河潭等景区景点提升方案。加强文化旅游创新区建设的顶层设计。二是实施项目带动。根据《支持花溪建设文化旅游创新区三年行动计划》，开工路网建设、区域整治、生态建设、文化旅游四个方面的32个项目。其中，启动孟溪路、花桐路、大职路、印象路等道路建设项目12个;启动田园南路地块、奶牛场地块、大寨、云上(上寨、下寨)、十和田、董家堰(一、二组)、花溪山庄等土地整治开发项目16个;启动花溪城市生活垃圾综合处理工程项目、红岩水库等生态建设项目2个;启动党校新校区等文化旅游项目2个。三是加强城市管理。加强城市景观绿化、污染防治、环境卫生等基础设施建设。采取市场化运作方式与京溪公司合作，启动中心城区和青岩、孟关、石板部分区域环卫工作社会化服务。开展“控违拆违”攻坚战，建立“市区联动、以区为主”的工作机制，形成区、乡(镇、社区)、村(居)三级违法建筑防控体系，组建应急队伍，开展控违巡查。全年拆除违法建筑1424户共47.13万平方米，仅文化旅游创新区建设启动后就拆除违法建筑744户共31.2万平方米。四是提供资金保障。拓宽融资渠道，整合资源实行项目“打捆”，充分利用市、区两级融资平台，为文化旅游创新区建设项目提供资金保障。一年来，我们始终坚持以人为本，提升群众幸福指数。加大对教育、社会保障、医疗卫生、公共安全等民生方面的投入力度，切实解决“民生十困”。一是教育事业发展提升。实行“控辍保学”工作一级考核联动机制，全区小学毛入学率为150.1%，初中毛入学率为128.4%，小学辍学率为-0.47%，初中辍学率为0.43%，9年义务教育巩固率为96.72%。改善学校办学条件，新建和改扩建公办幼儿园6所，实现每个乡(镇、社区)都有一所公办或普惠性幼儿园，新增学前教育学位1440个，新增学前教育建筑面积1.27万平方米。北京161中学贵阳分校(溪南高中)建成并投入使用。引进北京中关村三小分别与花溪二小保利溪湖校区和经开区第一实验学校万科校区合作办学。二是就业创业水平提升。城镇新增就业18948人，城镇登记失业率为2.73%，失业人员实现再就业3906人，农村劳动力转移就业3454人，职业技能培训3623人。乡(镇)劳动和社会保障所、社区服务中心、居委会(村)劳动保障工作服务站就业服务信息网联网率达82.68%。三是社会保障能力提升。社会保险覆盖率达90.8%，新农合参保率达98.63%;基本竣工公租房608套，发放公租房租赁补贴3383户、519.96万元。四是卫生计生服务质量提升。打造贵州省首家基于数字病理的远程服务平台，建成北京301医院病理远程平台贵阳分中心，引进慈铭健康体检管理集团股份有限公司在花溪设置体检分中心。开展“规范药房”标准化建设，达标验收95家。实现计生“双降”目标，出生率为8.44‰，自然增长率为3.04‰，符合政策生育率为98.68%。兑现奖励扶助资金1236万元。五是社会秩序和谐稳定。深入开展“两严一降”专项行动，开展“向毒品说‘不’，打一场禁毒的人民战争”禁毒工作。全区刑事发案3936起，同比下降20.17%。安全生产事故起数和死亡人数继续实现“双降”。认真落实信访维稳“一号工程”，化解省、市交办督办及自行排查的信访案件351件，化解(办结)率100%。创建黔江、清浦、航天、溪北、清溪5个“新型社区·温馨家园”。过去一年，我们成功应对了“7·16”特大洪水等自然灾害和突发事件，向城市“用水难”宣战，解决“用水难”2300户，集中办成一批民生实事，完成了区直部门机构改革工作。同时，在国防、双拥、人防、国家安全、司法行政、民政事务、民族宗教、移民、史志、档案、侨务、对台、气象、老龄、工青妇、关心下一代、慈善、残疾人、红十字、爱国卫生等工作方面全面发展。过去一年，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，严厉整治“四风”突出问题，切实加强政府自身建设，在改进作风中提高行政效能，在履职尽责中塑造政府形象。党政纪立案37件，涉案人员43人。公开部门预算和“三公”经费预算，压缩行政经费8%用于教育。坚持依法行政，自觉接受监督，办理人大代表建议123件、政协委员提案50件，办结率100%，满意率98.37%。依法办理各类行政复议27件。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、全程参与的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻区中央及省、市单位和驻军，以及所有关心、支持花溪建设发展的各位老领导、老同志和各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：一是在经济预判方面，对全区经济形势预判不充分，产业发展仍不均衡，虽然在2014年全省经济发展综合测评预排名中列第11位，但部分指标未达到年初市里下达的力争目标。二是在产业转型方面，对如何着眼全省和全市大局，发挥自身资源优势不够，旅游文化产业培育不足，新兴产业发展动力不强，产业转型升级步伐亟需加快。三是在城市规划方面，在区划调整后，我区总规和控规不符合发展需求，基础设施规划滞后，空间布局不科学，城市概念规划空缺。四是在城市管理方面，重城市建设、轻城市管理，基础设施不完善、路网结构不合理、管理体系不健全，一些地方“脏、乱、差、堵”现象仍较严重。五是在城乡统筹方面，仍然存在“重城市、轻农村”的情况，城乡基础设施建设投入不均衡，城乡二元结构矛盾还未得到根本化解。六是在政府自身建设方面，我们还存在许多薄弱环节，统筹力、执行力、落实力有待进一步提高。对这些问题，我们要采取更加有效的办法、更加有力的措施，以更加扎实的作风切实加以解决。二、2015年工作安排今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面加快花溪文化旅游创新区建设的发力之年。在经济发展进入新常态背景下，我们既迎来省市支持花溪文化旅游创新区建设，周边交通条件改善、区域合作加强等新机遇，又面临经济新常态的“三期叠加”、开放竞争、创新争先、城市治理等新挑战，我们花溪作为贵阳举全市之力打造的文化旅游创新区，必须乘势而上、主动作为把花溪建设成为全市、全省乃至全国文化旅游创新发展的先行区、示范区。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话，中央经济工作会议精神，省委十一届五次全会、全省经济工作会议精神，市委九届四次全会，区委十届六次全会精神，在区委的坚强领导下，坚守生态和发展“两条底线”，把握主基调，实施主战略，以市委九届四次全会提出的“六大工程”和区委提出的“六大计划”为统揽，紧紧围绕建设文化旅游创新区和园区高端化、城区园林化、农村特色化、景区生态化的战略定位和发展目标，把转方式、调结构、保生态、促发展放到更加重要位置，提高经济增长质量和效益，全力打造花溪发展升级版。全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值确保增长14%、力争增长15%。固定资产投资(按50万口径计算)确保增长20%、力争增长25%。规模以上工业增加值(500万元口径)确保增长15%、力争增长16%(其中，花溪片区确保增长13%、力争增长14%;经开片区确保增长15.5%、力争增长16.5%)。社会消费品零售总额确保增长13%、力争增长14%。财政总收入确保增长13%、力争增长15%(其中，花溪片区确保增长14%、力争增长16%;经开片区确保增长12%、力争增长14%);公共财政预算收入确保增长14%、力争增长16%(花溪片区、经开片区均确保增长14%、力争增长16%)。城镇常住居民人均可支配收入确保增长10%、力争增长11%;农村常住居民人均可支配收入确保增长13%、力争增长14%。招商引资实际到位资金确保增长20%、力争增长25%(花溪片区、经开片区均确保增长20%、力争增长25%)。旅游总收入确保增长20%、力争增长25%。居民消费价格指数控制在省调目标范围以内，综合能耗、主要污染物排放总量控制在市下达目标范围以内，空气质量优良率保持在85%以上。各位代表，我们确定以上的目标，主要基于花溪仍处于机遇大于挑战的发展机遇期。从国家层面看，中央经济工作会议提出坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，国发2号文件将贵州建设文化旅游发展创新区纳入国家层面，我省文化旅游业发展必将迎来融合发展、转型发展、跨越发展的新机遇。从省市层面看，省委、省政府提出建设花溪文化旅游创新区，市委、市政府出台《关于支持花溪建设文化旅游创新区的意见》，明确了38条支持花溪文化旅游创新区建设的政策措施。从花溪区位看，贵安新区、双龙临空经济区等新兴城市的崛起以及贵广高铁的开通，贵阳轻轨、环城铁路等重大生产力的布局，已使花溪成为贵阳南部重要门户和枢纽。只要我们积极抓住文化旅游创新区建设的历史性机遇，全力应对各种挑战和困难，就有条件、有能力实现弯道超车，实现花溪经济社会又好又快的跨越发展。2015年重点安排的惠民实事。花溪片区：(1)实施花溪区老旧居民小区改造升级“三年千院”项目;(2)完成花溪急救中心建设;(3)在高坡、青岩、麦坪等乡镇新建、改造山塘、渠道、水池、泵站、拦水堰等五小农田水利设施;(4)完成1个学前教育学校和1个城镇义务教育学校建设;(5)完成印象路、花桐路两条东西向城市道路建设，新增开通花溪至小河10路公交车;(6)完成2014年岩溶地区石漠化综合治理及巩固退耕还林成果专项资金建设项目;(7)完成一批农村公益事业“一事一议”建设项目;(8)完成花溪“平安在线”网络视频监控平台建设。经开片区：(1)完成老旧居民小区改造升级“三年千院”行动计划项目;(2)完成建设1000部视频摄像头和“智能视频”平台项目;(3)完成3座公厕建设;(4)新建3条道路建设工程，改造3条道路工程;(5)完成3座人行天桥建设;(6)解决两个小区供水难问题;(7)完成两个休闲广场的改造建设;(8)实施5处地质灾害隐患点的治理。各位代表，围绕今年的目标任务，我们将坚持又好又快发展不犹豫，坚持开放创新不动摇，坚持为民务实不放松，打造“大花园”、建设“大溪流”，强化“一区四化”定位，按照区委提出“六大计划”的总体要求，重点抓好五个方面的工作。(一)围绕“一区四化”目标，加速打造花溪发展升级版。“一区四化”既是打造花溪发展升级版的核心，也是解决花溪城市内部二元结构矛盾、城乡二元结构矛盾的路径和方向。我们要紧扣“一区四化”的战略目标，加快城乡统筹建设，不断提升城乡一体化发展水平。一是加快规划园区建设，推进园区高端化。着力抓规划编制，根据新修编的《贵阳市花溪区总体规划》，完善花溪产业园规划和《中关村贵阳科技园——经开园区燕楼产业园布局暨燕楼集镇控制性详细规划》、《孟关现代商贸物流园规划》等;完成《石板示范性小城镇控制性详细规划》的编制评审。着力抓基础设施建设，启动燕楼污水处理厂和花燕路的改造建设以及启动龙燕路2期建设、谷槐路延伸段等园区路网建设，力争实施燕楼园区二期标准化厂房、科技孵化中心、园区规划展示中心建设，逐步完善园区配套设施，加强承载能力，增强招商引企入园的吸引力。建设绿色生态、环境友好、科技创新型的产业园区。着力抓高端产业，以新型建材、机电装备制造、特色食品等为产业核心，支持尧柏水泥、贵阳三圣特种建材等产业发展，大力发展大数据、大健康、新医药等高端产业，积极承接中关村贵阳科技园经开区配套产业，加快推进园区向高端化方向发展。力争全年园区工业总产值突破80亿元，新入园规模以上企业15家。二是加快提高城市品位，推进城区园林化。对中心城区和“两路六区域”严格控制城市建筑“红线”、生态保护“绿线”，加大对城区主干道、街路和小区庭院的植绿种绿。完成城区绿化建设43.5万平方米，新增城市绿地6万平方米，建成区人均绿地面积达16平方米。以花溪大道、甲秀南路沿线两侧和花溪湖建设为重点，以道路节点、公园、广场景观为亮点，加强绿化美化工作。启动创建国家园林城区工作，按照统一规划对街区配置相应风格的绿化，使绿化与街景成为有机统一整体，形成园在城中、城在园中的优良环境。大力开展生态文明“八进”活动和生态文明绿色社区创建，大力支持青年志愿者环境保护志愿公益活动，切实提高干部群众生态环保素质，确保全区80%的社区、85%的学校和50%的机关、家庭、医院、企业、村寨、小城镇、工业园区达到生态文明标准。三是加快统筹农村发展，推进农村特色化。全面推进“美丽乡村”、特色民族文化村寨建设，重点建设青岩镇龙井、山王庙和石板镇镇山、高坡乡扰绕、黔陶乡小马场、马铃乡水车坝、久安乡牛昌坝等一批民族村寨。加强农村建筑风貌管控，做好传统村落和传统民居保护工作。实施以农村环境连片整治、农村面源污染治理、小流域生态综合治理等工程，整体上优化农村生态环境、美化农村田园景观。继续实施退耕还林、天然林保护、石漠化治理植被恢复等林业重点工程，完善生态公益林补偿机制，落实森林资源管护，森林覆盖率达45%。传承苗族“四月八”、布依族“六月六”等民俗文化活动，丰富和繁荣少数民族优秀传统文化。充分发挥民族民俗文化资源优势，大力发展与乡村旅游业相适应的现代都市农业、观光休闲农业，丰富现代乡村旅游业态，积极发展与市场需求相衔接的农业产业化经营，实现农民生活美、乡村生态美，农业生产效益不断提高。四是加快提升景区水平，实现景区生态化。以创建国家5A级旅游景区为目标，打造南门文化旅游产业区，形成青岩古镇南北联动发展的重要纽带。串联现状山体、水系、田园、林地、道路、村庄，形成慢行系统网络，带动周边村寨发展旅游，形成山、水、城融为一体的高品位发展格局，实现第九届省旅发大会确定的景区提升目标。加强对孔学堂的绿化美化，对天河潭、湿地公园、花溪公园、黄金大道等旅游景区景点有计划地进行提升，突出山清水秀、天蓝地绿的自然风光，成为生态优良、景观优美的生态型园林式景区。力争2015年成功创建青岩古镇—十里河滩国家5A级旅游景区，为2017年创建国家级旅游度假区奠定基础。(二)实施“七大工程”项目，加速建设文化旅游创新区。落实好《花溪建设文化旅游创新区三年行动计划》，是实现花溪文化旅游创新区建设目标的关键。我们要举全区之力加速推进“七大工程”项目，重点整治“两路六区域”，全面提升城市规划建设管理水平。一是实施重点区域整治工程，塑造城市环境新形象。坚持“一个区域、一套班子、一支队伍、一个规划、一套机制”的工作机制，继续强力推进2014年启动的大寨区域、奶牛场片区、凤鸣商务中心区域、尖山区域、田园南路地块、董家堰(一、二组)、花溪山庄地块等区域整治项目建设。启动马路寨区域、大塘坡区域、赵家山区域、万达片区等区域整治项目14个，力争完成投资70亿元以上。围绕城市功能分区，加快“疏老城、建新城”建设，大力推进棚户区、城中村改造。二是实施景观提升工程，创造城市特色景观新亮点。突出“花”的主题，以“六区域”整治为突破口，启动花溪大道、甲秀南路沿线和花溪迎宾馆区域、黄金大道、天河潭片区绿化提升项目。实施花溪区夜景亮丽工程。突出“溪”的主题，以青岩古镇区域水系景观规划建设为重点，围绕青岩玉带河北段、西门河串联古镇外围水系，打造古镇主要旅游线路水景观。在青岩古镇南门、北门配置水系景观湖。启动栗木水库建设，为青岩水景观用水提供保障。三是实施生态环境保护工程，构建生态环境新体系。继续大力实施“蓝天保护”、“碧水保护”、“绿地保护”计划，开展全区环境保护大检查和环境污染综合防治攻坚战，以治理PM2.5为重点，重点治理扬尘污染、道路空气污染、企业空气污染、焚烧污染、餐饮油烟污染，大力推广绿色交通，倡导低碳出行。启动建设花溪车站和加气站。划定花溪河水源保护红线，加强花溪河的水生态环境综合治理，提升花溪河“十里河滩明如镜”的水生态环境。实施花溪城区水体规划建设项目、碧云窝水厂扩建工程、红枫湖水库与花溪水库连通工程建设等生态环境保护项目。启动环卫服务外包及环卫产业发展项目、桐木岭垃圾二级转运站建设、生活垃圾中转体系建设和贵阳城发久安生态文化园、马铃乡沿河现代农业生态示范园建设等项目。四是实施路网建设工程，形成文化旅游城市新交通。围绕文化旅游创新区的规划建设，加快推进孟溪路、花桐路、印象路、大职路、青岩龙井至燕楼道路、燕楼谷蒙至槐舟道路和贵安大道至南环线联络线项目建设。启动实施航天路、环城高速花溪互通立交、环城高速久安互通服务区、环城高速孟关服务区、环城高速孟关互通配套项目、大学城与花溪联络线等项目。完成花石线提等改造工程、“7+2”同心扶贫项目的高坡石门至高坡中学道路维修改造工程、马铃乡集镇道路“白改黑”项目,逐步形成城乡交通路网大循环、微循环。五是实施文化旅游提升工程，构筑文旅融合新高地。突出“文化、古镇、湿地、山水”主题，编制完成《花溪文化旅游创新区旅游提升专项规划》，在实施孔学堂、十里河滩湿地公园和青岩古镇、天河潭创5A级旅游景区提升项目的同时，启动贵州花溪旅游集散中心、花溪文化体育运动休闲基地、风情小镇建设项目、高坡旅游基础设施配套建设项目等。建成周渔璜﹒周钟瑄文化交流中心，完成区委党校新建项目。完善旅游文化配套设施，促进文化与旅游融合发展。六是实施立面整治工程，展示花溪地域特色新风貌。重点对“两路六区域”范围内需要逐步进行整体改造的区域集镇、村寨构筑物先进行立面整治，促进花溪在建筑风格上与贵安新区整体衔接、融合，提升城市整体形象。实施甲秀南路、花溪大道沿线、中心城区十字街、溪北社区上水老街、青岩镇龙井、石板镇天河潭周边、孟关区域及久安生态园区域等风貌提升项目，在花溪大道沿线、十里河滩湿地公园(孔学堂)突出汉唐风格，在青岩区域突出明清风格，在中心城区突出园林风格。七是实施城市管理提升工程，提高长效管理新水平。在巩固扩大“创文”、“创卫”成果的基础上，扎实推进“创模”工作。全年拆除50万平方米存量违章建筑，实现违法建筑“零增长”的管控目标。积极探索城市综合管理体系改革模式，引入北京环卫集团，实现环卫工作社会化管理。加强交通秩序管理，不断完善城市交通管理机制。加大市政配套设施设备投入力度，建立完善城市管理规范体系、运行流程。抓住贵阳市创建国家智慧城市试点的机遇，统筹推进智慧城管、智慧社区、智慧交通等示范应用，提升城市管理的常态化、精细化、智能化水平。(三)抓好“四大产业”发展，加速构建重点产业新格局。产业是经济发展的驱动器。我们要主动适应经济发展新常态，把转方式、调结构放到更加重要位置，继续强力推进“5个100”工程，着力打造以文化旅游、现代服务业、大数据产业、现代都市农业四轮并进的花溪“经济动车”。一是大力发展文化旅游业，打造文化旅游新业态。充分挖掘利用花溪独具特色的旅游文化资源，实现文化与旅游的有机融合，把文化旅游资源优势转变为经济发展优势，把“人气”变为“财气”。以实施文化旅游提升工程为载体，充分挖掘各旅游景区的文化内涵，丰富旅游文化业态。建成青岩前街古建筑街区、文化旅游科技创意街区、凡·状元别院精品商务酒店等，力争建成五星级酒店1-2家，引进2-5家优秀文化旅游企业。以“花溪之夏”艺术节为载体，整合区域内历史文化、民族文化、高校文化等资源，着力文化产品开发、市场销售和产业培育。实现旅游总收入、旅游接待总人数增长20%以上，文化产业增加值占服务业增加值的比重达5%以上。二是大力发展现代服务业，打造新兴经济增长极。依托十里河滩-孔学堂旅游人文资源，规划布局旅游电子商务、移动金融、康体养老、文化养生、休闲避暑、会展商务等产业业态，打造花溪大道商业经济走廊。衔接贵安新区发展，结合大学城消费和大学生就业、创业发展，打造溪南新区现代商圈。在新区以南规划建设集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息产业等业态为一体的文化旅游核心商圈。加速打造孟关汽车文化旅游消费带，加快推进“无水港”、贵阳传化智能公路港等重点项目建设，把孟关现代商贸物流园打造成集现代物流、汽车交易、电子商务、金融服务等多功能于一体的国际商贸物流园。围绕“两路六区域”的整治提升改造，有序布局现代服务产业及商业设施。力争全年社会消费品零售总额突破200亿元。三是大力发展大数据产业，打造新型工业化集群。重点建设“大数据软件与服务产业园”、“智慧旅游产业园”等大数据产业基地和政务、在线教育等云数据中心，形成“2+2+N”的大数据产业发展格局。鼓励电子信息企业加快技术改造，引进先进技术和先进装备，加快提升生产工艺和装备水平。依托已搬迁的花溪大道汽车走廊，实施业态调整，建设约30万平方米的大数据产业基地。聚集资源要素，逐步发展云计算产业、数据挖掘、分析应用，形成大数据产业集群。积极培养和引进应用型和复合型的电子信息技术人才，为大数据产业发展提供人才支撑和智力保障。力争大数据产业规模达到10亿元。四是大力发展观光型农业，打造现代农业新品牌。以高效农业园区、“美丽乡村·幸福家园”建设为载体，着力打造“一圈、两带、多园多村”的特色农业文化旅游构架。发展以特色农家美食与生态景观农业为依托的休闲观光农业，以旅游观光、农事体验、休闲娱乐、文化传承为主题的休闲农业产业，重点建设久安古茶生态观光园、青岩龙井农业科普示范园、黔陶老榜河休闲园和马场香葱种植体验园、高坡田园观光摄影基地、马铃乡谷中冷水鱼观光园等农业生态园。力争建成一条展示农耕文化、田园风光的特色农业生态观光游览线。积极培育引进一批特色农产品加工龙头企业，产业化经营带动农民发展生产、增加收入。现代农业增加值增长13%，占一产增加值比重30%以上。(四)实施“创新驱动”战略，加速形成转型发展新动力。经济发展进入新常态，资源环境约束趋紧，传统比较优势减弱。我们要实现花溪文化旅游创新区建设的战略目标，只能依靠改革推动、开放带动、创新驱动。这是我们必须始终坚持的关键一招。一是着力平台创新。坚持以花溪文化旅游创新区建设为统揽，深化花溪区与经开区融合发展;积极主动加强与贵安新区、双龙临空经济区互联互通、优势互补、资源共享，统筹区域规划建设，加速区域协同发展，着力打造开放型经济“新载体”。不断拓展发展空间，提升城市品位，加快推动产业转型升级，努力把花溪打造成为贵阳经济加速发展“新引擎”、全省文化旅游创新区建设“新高地”。实施“校地联动”，充分利用贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院、花溪大学城科技人才资源优势，积极构建“智力平台”。依托孟关国际汽贸城、汽车用品装饰城等，力争举办贵阳国家汽车文化节暨汽配装饰博览会等1-2个中小型会展，加快促进会展经济发展。二是着力机制创新。加快完善花溪文化旅游创新区建设指挥部工作机制、工作流程、工作制度，建立重大项目储备、推进、建设的滚动开发机制，编制重点项目推进时序表，规范项目前期手续办理程序，保障项目建设推进速度。加强项目统筹，建成一批、推进一批、储备一批，形成项目推进梯次规模。积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营、政府购买服务等方式拉动社会投资。建立完善考核激励机制，把每一项政策措施落实责任到单位、分解到个人，明确完成时限。大力支持企业科技创新，促进企业科技成果转化，实施创新型企业培育工程，力争申报市级工程技术研究中心5家、高新技术企业3家。三是着力招商引资。围绕北京·贵阳创新驱动区域合作系列活动，做好活动中接洽企业、专家、人才等回访联系工作。拓展人才、智力、项目引进渠道，建立投资人信息网，发挥现有企业的招商潜力，鼓励和引导企业以优质产业和优势项目对外招商。围绕现代高端服务业、大数据、高效生态农业、电子信息等优势产业，开展“小分队、点对点、以商招商”等招商引资活动，重点向长三角、珠三角和北京中关村科技园等沿海发达地区、外资企业聚集地区，大力推介花溪区投资环境，吸引外来投资。力争引进投资额1000万元以上的项目20个，实际利用外资力争突破9000万美元，省外实际到位资金增长20%，总量突破162亿元，其中产业项目占50%以上。四是着力深化改革。改革是推动发展的制胜法宝。我们要抓紧制定公布政府“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”，统筹抓好“接、放、管“工作，全力打通“中梗阻”和“最后一公里”。全面落实国家财税体制改革总体方案，严格执行新《预算法》，构建跨年度预算平衡机制，完善预算管理制度。全面推进“营改增”，完善地方税收征管体系。逐步推进农房规划建设审批权限依法委托到乡镇实施。积极稳妥推进乡镇卫生计生系统机构改革，完成公务用车制度改革，落实好城乡建设、生态建设、民生保障等各个领域的改革工作。(五)破解“民生十困”难题，加速提升市民群众幸福感。保障和改善社会民生是政府一切工作的出发点和落脚点。我们必须把民生放在更加突出的位置，时刻把民生放在心上、抓在手上,重点围绕破解“民生十困”，扎实办好“民生实事”，加大投入，强化措施，切实提高群众生活幸福指数。一是更加重视教育事业，促进教育均衡发展。按照“广覆盖、保基本”的原则，继续实施学前教育三年提升行动，加大公益性幼儿园建设，新建改扩建4所公办幼儿园，认定6所普惠性民办幼儿园，完成小区配套幼儿园的清理整顿工作。继续推进“中心校—村级学校分层同步管理”改革试验工作，发挥优质学校办学示范辐射作用，建立完善城区优质学校与边远学校资源共享互动机制，促进义务教育均衡发展。农村小学寄宿率达30%，初中寄宿率达70%。加大开放办学合作力度，总结和提升与北京优质学校合作办学机制及成果。加快推进清华中学小孟分校建设。继续推进“9+3”教育行动计划。学前教育三年毛入园率达88%，义务教育巩固率达95%，高中阶段毛入学率达90%，力争基本普及十五年教育。二是更加重视医疗卫生，解决看病难看病贵。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生等综合改革，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度，切实发挥助困兜底作用。加大全科医生队伍建设力度，力争每个乡镇卫生院有1名全科医生。强化公共卫生服务能力建设，提高基本公共卫生服务均等化水平。建立社区卫生信息网络，以居委会为单位，家庭及个人档案建档率和管理率达95%以上。完成黔江社区卫生服务中心、燕楼卫生院建设。实施国家妇幼健康优质服务示范工程。进一步落实好一方是独生子女夫妇可生育两个孩子政策。深化计生“三结合”帮扶，使广大计生家庭得到更多的关爱和帮助。三是更加重视劳动就业，提高就业收入水平。进一步优化大众创业、基层就业和社会保障公共服务平台，促进高校毕业生、城乡适龄青年、就业困难群体实现充分就业。落实“3个20万”延伸行动计划等创业扶持政策，促进创业带动就业，建设创业孵化园示范基地1个。以高校毕业生、返乡农民工、退役军人、城镇失业人员和被征地农民为重点，抓好技能培训和就业扶持工作，提高劳动技能，增加就业收入，力争在民族乡至少创建1个培训基地。继续做好统筹城乡就业，重点做好辖区企业招工服务，扩大城镇新增就业，力争完成新增就业1.96万人，农村劳动力转移就业2986人，新增创业实体4431户，城镇登记失业率控制在4%以内，保持“零就业家庭动态”为零。四是更加重视社会民生，完善社会保障体系。继续推进社会保障扩面提标，城乡最低生活保障标准提高10%以上。完善重点优抚对象医疗救助保障体系，推进城乡养老事业发展，每千名老年人拥有养老床位数达到30张以上，城镇职工基本养老保险达到8.79万人，城乡居民基本养老保险达8.17万人。开展农村“便民利民服务站”试点工作。推进农产品“保供稳价”体系建设，优化农产品批发市场和流通网点布局。关注农民特殊原因返贫问题，对征地涉及的拆迁农民住房进行优先安置，优先落实各项保障政策。五是更加重视文体事业，促进文化繁荣发展。充分利用孔学堂、花溪大学城和高校文化资源优势，大力弘扬“知行合一、协力争先”的贵阳城市精神。加强文化广场、电影院、科技馆、博物馆等文化设施建设。充分发挥乡镇综合文化站、农家书屋作用，加大村级农体工程建设力度，创建国家公共文化服务示范区。深入开展“三下乡”、电影“五进”、“文化服务流动大篷车”等群众性文化活动，满足市民群众多样化文化需求。加大“扫黄打非”力度，加强文化市场监管。全力承办好贵阳国际马拉松重大赛事。六是更加重视平安创建，维护社会和谐稳定。深入开展“两严一降”，以降发案为抓手，加强重点地区排查整治，促进辖区群众安全感的提升，实现辖区刑事发案下降。进一步提高“两严一降”工作知晓率、满意度，力争在全市排位中靠前。巩固提升“以房管人”、“以证管人”、“以业管人”的流动人口管理服务工作水平。充分发挥村(居)委会在群防群治中的主导作用，实施网格化管理，加强硬件投入和软件建设，筑牢“网底”。深入开展“向毒品说‘不’，打一场禁毒的人民战争”攻坚战，巩固(创建)“无毒害”工作。加强安全生产和应急管理，维护社会和谐稳定健康发展。抓好国防、双拥、统计、档案、科普、慈善、保密、消防、气象等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。三、坚持依法行政，全面推进政府自身建设进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕依法治区，深入推进依法行政，大力推动“法治花溪”建设，积极营造法治社会新风尚，努力建设组织放心信任、人民满意信赖的政府。一是牢固树立依法行政理念，建设法治政府。我们要增强法治为民的意识，自觉运用法治思维和法治方式忠实履行宪法和法律赋予的职责，把政府工作全面纳入法制轨道。要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、带头依法办事。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步完善政府重大事项科学决策机制，坚持政府法律顾问制度、决策跟踪反馈和纠错问责制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、群众社会监督和新闻舆论监督，加强财政、审计、监察等政府内部监督，确保行政权力在阳光下运行。加强民生特派组监督工作，确保惠民政策落实到位。严格执行政府预决算制度，进一步完善政务公开制度，深化细化预算决算公开，提高政府工作的透明度、公信力。二是切实提高为民服务能力，建设服务政府。只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，才能自觉提高为民服务的能力，严守党的政治纪律和政治规矩。我们要严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委29条实施细则，按照“抓常、抓细、抓长”的要求，深入推进作风建设常态化。面对省市支持花溪建设文化旅游创新区的历史性机遇，要以只争朝夕、时不我待的拼搏精神，求真务实，脚踏实地，敢于担当，把心思放在务实上，把精力花在落实上，紧盯目标、紧盯政策、紧盯项目，一件一件抓落实，用事实说话，靠作风吃饭，用我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。三是坚持廉洁自律履职底线，建设廉洁政府。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们要全面落实廉政建设责任制，认真执行廉政建设各项规定，实行领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，从严治政，严管队伍，坚持对腐败现象零容忍。加强廉政风险防控和预防腐败体系建设，加强政府制度建设，着力从源头上防治腐败。坚持纠正“四风”和树立新风并举，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，继续压缩和公开“三公”经费。严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进干部清正、政府清廉、政治清明，以廉洁的政府形象取信于民，营造风清气正的良好政治生态环境。

  2025-07-30

• 【花溪区招商】贵阳花溪农商银行助力合朋欣格市场打造信用园区标杆

  在贵州省贵阳市花溪区石板镇，一项以信用建设为核心的招商引资成果近日落地。贵阳花溪农商银行正式授予贵州合朋欣格市场“信用园区”称号，标志着该区域首个以轻工商贸物流为特色的信用示范园区诞生。这一举措将有效优化营商环境，推动“政银企”协同发展，并为区域经济注入新动能。 一、信用园区创建背景与意义 近年来，贵州省农村信用合作系统持续推进“信用工程”建设，旨在通过金融赋能实体经济。2023年，花溪区石板镇依托特色轻工产业基础，将合朋欣格市场作为试点，联合金融机构探索信用评价与产业发展的深度融合。该市场集精深加工、商贸物流于一体，目前已形成规模效应，成为区域经济的重要增长极。 二、多方协作推动园区提质升级 在创建过程中，花溪区石板镇政府、市场管理方与金融机构形成联动机制。通过制定信用评价标准、优化融资服务流程，园区内300余家商户获得更高效的金融支持。信用园区的建成不仅降低了企业融资成本，还通过“以信促产”模式吸引产业链上下游企业集聚，进一步扩大就业规模。 三、产融结合激发区域经济活力 作为花溪区首个商贸物流类信用园区，合朋欣格市场年产值已突破30亿元，直接或间接带动超5000人就业。园区通过信用背书，帮助中小微企业解决“融资难”问题，同时促进加工制造与物流仓储的协同发展。数据显示，信用体系建设使园区企业平均贷款审批效率提升近40%。 四、未来规划与示范效应 贵阳花溪农商银行表示，下一步将复制信用园区经验至石板镇其他产业板块，并探索数字化信用管理工具的应用。花溪区相关部门计划将此类模式纳入招商引资政策体系，强化“信用+产业”双轮驱动，为乡村振兴和新型城镇化建设提供金融支撑。 此次信用园区的成功实践，为贵州省特色产业园区发展提供了可借鉴的路径。通过金融创新与产业升级的深度结合，区域经济正迈向更高质量的发展阶段。

  2025-07-24

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